本文基于“十五五”时期国家战略与政策导向，系统梳理央国企人才发展新趋势与人力资源管理面临的现实挑战，深度分析数字化转型和体制机制创新的关键路径，并携手红海云提出可落地的改革建议，助力央国企构建高效、智能的人才管理体系，赋能企业战略升级。

在“十五五”时期（2026-2030年），随着高质量发展、科技自立自强和数字化转型成为国家战略主线，人才被提升为支撑战略目标的核心资源：2025年全国“两会”明确指出，人力资源是推动高质量发展的基础，人才政策需进一步优化以服务国家战略和企业可持续发展，这致使央国企面临着如何精准对接国家战略、构建复合型人才队伍、推进人力资源数字化改革的多重挑战，人才也由此成为了企业竞争力的决定性因素，国企人才工作必须与国家大局和时代脉搏紧密联动。在此背景下，探索“十五五”时期央国企人才战略与管理创新路径，既是企业自身的转型需求，也是服务国家长期发展目标的重要举措。

一、央国企“十五五”人才战略新趋势与发展要求

“十五五”时期，作为我国迈向高质量发展的关键阶段，国家对央国企提出了更高层次的人才战略要求：政策导向持续强化人才强国战略地位，中央明确提出要围绕高质量发展主线，推动科技自立自强和数字化转型，而央国企作为国家经济的重要支柱，面临着对人才队伍规模、素质和结构的全面升级需求。

在新一轮科技革命和产业变革背景下，数字科技人才成为最为紧缺的资源——随着人工智能、集成电路、新材料和生物技术等领域的加速突破，高端科技人才和复合型数字人才的需求激增，并且数字经济的蓬勃发展不仅让数字化能力成为企业竞争的新高地，也在进一步推动央国企从传统人才管理向数字化、智能化全面转型。为此，企业必须加快跨界人才队伍建设，既懂产业业务又掌握数字技术的复合型人才将成为推动企业转型升级的关键力量。

与此同时，制造业强国战略与绿色低碳的转型要求，也在驱动央国企加快产业一线高技能人才的培养步伐：通过企业为主导、产教融合、校企协同等多元化模式，企业可持续加强技能型人才队伍建设、为高质量发展奠定坚实基础，而相对应地，政策也持续加码高技能人才的引进、培养与激励，注重技能大师和工匠精神在企业中的引领作用。此外，随着人口红利逐步消退，提升人力资源效率和结构优化成为央国企提升核心竞争力的必经之路，这意味着企业需更注重人才梯队建设、人才盘点与高潜人才储备，实现从“总量扩张”向“结构升级”转变。

综上，“十五五”时期央国企人才战略呈现出政策引领、数字驱动、结构优化和全球协同的全新格局，而只有紧跟国家战略方向、把握科技和数字经济发展机遇、聚焦人才结构升级与青年成长，央国企才能在未来五年构建起支撑高质量发展的坚实人才根基。

二、央国企人力资源管理现状与核心挑战

（1）任务聚焦
进入“十五五”时期，央国企人力资源管理肩负着落实国家战略和推动企业转型的双重任务，这意味着企业需紧扣高质量发展主线，围绕科技自立自强、产业升级、绿色转型等重点方向，科学规划人才队伍，特别是在攻坚“卡脖子”技术、拓展国际业务和保障公共安全等领域，必须加快战略科技人才、国际化人才和专业保障队伍的建设步伐，为企业实现战略目标奠定坚实的人才基础。

（2）队伍优化
鉴于完善人才队伍布局成为央国企当前的重要任务，企业需通过对现有员工进行系统性盘点和能力评估，及时发现关键领域的人才短板，并采取外部引进与内部培养相结合的方式补充高端和复合型人才。在这一过程中，数字化和绿色低碳领域的新型人才是补齐短板的重点，企业需持续优化人才结构、推动人才梯队合理配置，真正实现人才资源的高效利用。

（3）数字转型
推动人力资源管理数字化转型是全面提升管理效率和决策科学性的关键，因此企业应充分运用大数据、人工智能等前沿技术，实现人才管理流程的自动化和智能化。与此同时，依托红海云数字化平台，企业不仅能够精准掌握人才画像和绩效表现，还能通过智能分析优化招聘、配置、晋升等各环节，从而为企业业务战略提供有力支撑。

（4）机制改革
深化“三项制度”改革在当下成为了央国企激发组织活力的核心突破口，而通过完善干部人事、劳动用工和收入分配等市场化机制，企业能够建立起能上能下、能进能出、能增能减的管理体系，进一步打破传统“冗员”现象、畅通人才流动渠道、强化绩效考核与激励约束，为高潜人才提供更多成长与晋升机会，从而全面提升组织竞争力。

（5）培养工程
系统化的人才工程是央国企提升人才供给能力的有力抓手——通过持续推进“百-万-百万”科技人才培养计划、技能大师工作室和青年人才发展项目，企业能够批量培养科技领军人才、优秀工程师和高技能人才。这种多元化、分层次的人才培养机制有助于形成结构合理、梯队完善的人才体系，为企业创新和转型提供持续动力。

（6）文化塑造
加强企业文化和人才凝聚力建设是实现人才强企战略的重要保障。为此，企业需将传统奉献精神与创新创业理念深度融合，通过文化引领激发员工归属感和使命感，并由此建立起健全激励表彰机制、增强员工对企业的认同，推动形成凝聚力强、创新力足的人才队伍，助力企业实现高质量发展目标。

（7）突出难题
尽管央国企在人才管理方面取得了一定进展，但多重矛盾和结构性难题依然突出：人才盘点和评价体系不完善，高潜人才培养后劲不足，绩效与淘汰机制不健全，晋升通道不畅，人才结构与业务需求错配等问题普遍存在，更有新型数字化和绿色转型人才储备不足、创新激励机制相对滞后及考核文化短视刚性.这些挑战亟需通过系统性、前瞻性的人才规划与改革举措加以破解。

三、人力资源管理改革的系统性解决方案

（1）战略规划引领

企业需准确研判国家重大战略方向、结合自身发展需求来科学制定人才队伍建设方案，而更进一步地，分层分类的人才培养计划还应聚焦数字化、创新技术和绿色转型等重点领域，提前布局复合型和国际化人才队伍。通过系统盘点现有人才结构，企业可精准识别关键岗位短板，为持续发展储备足够的人才资源。

（2）数字化管理升级

加速数字化管理平台建设是提升人力资源管理效能的核心路径，为此企业需借助红海云等先进数字化解决方案，将招聘、绩效、晋升、激励等全流程实现自动化与数据化，并通过智能决策支持系统，使管理团队能够实现基于数据的精准决策、提升人才选拔与配置的科学性。在这一过程中，数字化管理不仅降低了人力成本，更为人才精准画像、动态盘点和绩效评价提供了强大支撑，增强了人力资源管理的灵活性与前瞻性。

（3）体制机制创新

深化“三项制度”改革是激发组织和员工活力的关键举措，这意味着企业应持续完善市场化选人用人机制，构建能上能下、能进能出、能增能减的管理体制，打破传统“冗员”现象。通过优化薪酬分配、绩效考核与淘汰机制，企业能够激发员工创新动力、提升整体竞争力。此外，机制创新还需关注人才晋升通道畅通、岗位流动顺畅，使高潜人才有更多成长机会，形成良性的人才流动生态。

（4）人才梯队建设

系统推进人才盘点与梯队建设是提升企业人才储备能力的有效手段，而依托红海云系统等数字化工具，企业能够动态掌握人才现状，及时发现和补齐关键领域短板，同时针对高潜人才，制定专项培养计划，实施导师带徒、轮岗锻炼和重点项目历练等多元成长机制。梯队建设不仅保障企业关键岗位的持续供给，还将助力青年人才快速成长，为企业创新发展提供源源不断的人才动力。

（5）文化凝聚力提升

塑造创新与责任并重的企业文化是才管理不可或缺的重要一环，因此企业需将传统奉献精神与新时代创新理念深度融合，并通过文化引领提升员工的归属感和使命感，进而搭建全员参与的激励和表彰机制、增强人才凝聚力和向心力。与此同时，企业还需借助红海云等数字化平台加强文化传播与价值观建设，使企业文化成为吸引、留住和激励高端人才的重要软实力。

随着“十五五”人才战略变革进入高质量发展新阶段，数字化与体制机制创新成为核心驱动力，而企业唯有紧扣国家战略、系统推进人力资源管理改革，才能在全球人才竞争中占据优势。在这一过程中，数字化转型不仅提升管理效率，更为人才结构优化和创新能力提升提供坚实支撑——红海云作为央国企人力资源数字化管理的专业服务商，将助力企业实现智能化升级，打造高效、创新、凝聚力强的人才队伍，为国家战略目标达成和企业可持续发展提供坚实保障。