随着国企改革的不断纵深推进，央国企面临着日益复杂的组织结构和多元化业务发展需求，而在“全员、全级次、全口径”薪酬管理的政策要求下，企业更是需要在合规监管、成本控制、激励有效和数据透明之间寻求平衡。然而，传统薪酬管理方式已难以满足总部对分子公司薪酬成本的精细管控，也无法灵活响应市场变化和人才差异化激励需求，尤其是在国资委智慧监管、薪酬总额一体化的政策背景下，央国企亟需通过数字化转型，重塑薪酬管理流程与体系，以应对合规风险、提升管理效能和战略支撑力。

一、央国企全级次薪酬管理复杂挑战

央国企普遍拥有集团—分子公司—业务单元多级组织结构，这种层级繁复的格局使得薪酬管理呈现出“多样性、差异性与难统筹”的特征，也意味着总部需要宏观把控薪酬总额，保障资源合理配置并实现战略导向。然而，分子公司和业务单元则因业务模式、地区差异、岗位属性等因素，往往对薪酬激励有着强烈的本地化需求，这一现状直接导致薪酬政策难以做到“一刀切”，总部制定的统一规则往往难以兼容所有下属单位的实际情况，进而引发政策协调难、激励效果弱、数据口径不一等问题。

此外，由于传统的薪酬管理模式大多依赖人工统计和粗放式预算，导致总部难以及时、准确掌握各分子公司薪酬成本变化，数据整合和分析效率低下，成本控制难度加大。随着国资委持续加强对国企薪酬管理的监管和动态调整，各类新政策、新要求频繁出台，企业必须具备敏捷调整能力，确保薪酬分配既符合法规，又能高效激励核心人才。面对这些挑战，央国企迫切需要借助科学化、数字化的工具和平台，从而实现薪酬管理的流程重塑和效能提升。

二、政策驱动下薪酬管理的变革趋势

近年来，国务院国资委及相关监管部门陆续出台多项政策，明确要求央国企实现薪酬管理的“全员、全级次、全口径”覆盖，推动企业建立一体化智慧薪酬管理系统。在政策的要求下，央企需全面建成国资监管一体化薪酬系统，形成从预算编制、分解、审批到执行、监督全流程可追溯、可监控的闭环机制，这不仅对企业的信息化能力提出了更高要求，也促使集团总部在薪酬管理中扮演更为主动和战略性的角色。

另一方面，在政策推动下，央国企薪酬管理变革呈现以下新趋势：一是高度重视总部的薪酬资源统筹与风险防控能力，强调数据集中、决策支持和合规预警；二是逐步建立薪酬与绩效紧密挂钩的分配机制，通过专项激励、股权激励等方式吸引和保留核心人才；三是推动薪酬管理全过程的数字化转型，提升数据透明度，实现多维度、实时化的监控与分析，为企业战略转型和业务创新提供坚实支撑。

三、央国企全级次薪酬数字化路径建议

1）统一规划分级管理

央国企要实现高效薪酬管理，首先需明确总部与分子公司的职责分工：集团总部负责顶层战略和薪酬政策标准制定，确保方向一致和合规性；分子公司则根据自身业务实际和地区差异，在统一框架下灵活细化薪酬方案，满足本地激励需求。这种“统一规划分级管理”的模式能够在保障集团整体战略的同时，兼顾各层级单位的个性化激励，实现资源优化配置。与此同时，借助红海云等数字化平台，集团还能够进一步实现多账套、多规则、多地区的薪酬配置，促进政策落地与灵活适配、提升整体管理效率。

2）智能核算预算管控

通过智能公式引擎，企业可以自动整合考勤、绩效、社保等多维度数据，实现精准算薪和自动发薪，显著提高数据准确率和核算效率，并以此为基础建立全流程预算管控机制，其中包括编制、审批、执行与分析环节，使总部能够实时监控各分子公司薪酬成本，及时预警预算风险，强化成本控制。此外，多维度成本分摊和分析报表等环节同样能够让管理层全面掌握薪酬结构，有效支撑决策和风险防控，推动薪酬管理科学化、精细化发展。

3）合规管理风险预警

合规管理是央国企薪酬体系建设的底线要求。为此，企业需依托红海云等数字化平台，将最新政策法规与企业内部管控标准融入系统流程，实现薪酬调整、预算报送等关键环节的自动合规校验，致使系统可实时发出预警信息，对可能违规的操作进行事前拦截，避免合规风险积压和流程滞后。在这一过程中，红海云平台的动态纠偏机制，已帮助多家央国企实现全过程合规管理、提升管理透明度和责任追溯能力，为企业发展提供坚实保障。

4）深度融合绩效激励

数字化薪酬管理不仅是流程升级，更是激励机制创新。具体来说，企业应通过智能平台将薪酬调整与绩效考核、目标完成度等数据自动关联，实现以价值创造为导向的激励分配，并根据业务发展和市场变化动态调整薪酬结构，增强对核心人才的吸引力和保留能力。这种绩效挂钩、实时反馈和透明分配机制，能够有效提升员工积极性与创新力，助力央国企构建全周期人力资本管理体系，推动组织战略落地和持续竞争力提升。

可以预见的是，随着国企数字化转型的不断深入，全级次薪酬管理将迈向智能化、精细化发展新阶段。为此，企业需要持续关注政策动态，深化平台集成，推动薪酬管理与人力资源其它模块的协同创新，实现从单一薪酬管理向全周期人力资本管理的价值跃升。与此同时，红海云也将持续以专业、创新的数字化解决方案，赋能央国企薪酬管理改革与升级，助力国企在人力资源管理现代化进程中把握先机。