近年来，随着数字技术深度融合产业，央国企的管理模式正经历一场以“智能化、透明化”为特征的深刻变革，尤其是在国资委推动下，组织绩效与战略目标协同已成为企业高质量发展的基本要求。如何在激烈的市场竞争与政策压力下有效保障目标实现、激发组织活力、规避经营风险，已然成为央国企管理者面临的现实课题。

一、央国企目标管控的战略转型趋势

在数字经济持续崛起与国有企业改革持续深化的双重背景下，央国企组织管理控制已从单一的制度建设逐步向目标驱动、绩效导向和智能管控转型。在这一过程中，传统的管理模式由于过于依赖对“人的”直接控制，忽视了组织目标、流程标准及数据反馈的科学性，而政策强调“以人民为中心”和“两个效益”并重，推动央国企在管理控制中实现从“管人”到“管目标”的范式跃升。

这一转型不仅要求企业管理者具备敏锐的战略洞察力，还需要具备运用数字工具进行全过程监控、实时反馈和动态调整的能力。但在现实中，央国企在推进管理控制数字化过程中仍需面临诸多挑战：一方面，组织内部往往存在制度繁多但标准模糊、考核体系不透明、数据孤岛等现象，导致目标与实际绩效脱节；另一方面，部分管理者依然将“控制”误解为对人的行为约束，忽视了控制的本质是对目标、流程和结果的系统管理。这不仅影响了员工积极性和组织创新能力，也制约了企业绩效的持续提升。因此，重塑央国企管理控制新范式，既是数字化转型的迫切任务，也是实现高质量发展的核心抓手。

二、组织管控核心要素目标流程闭环

管理控制的本质在于以组织目标为核心，通过标准化、量化和全过程化的管理手段，实现企业战略与绩效的高度一致。更加具体地说，央国企管理控制应聚焦以下三个核心要素：目标的科学设定是有效控制的前提，这意味着企业需要将战略目标分解为具体、可量化的绩效指标，并结合实际情况制定挑战性与合理性兼具的工作目标；与此同时，全过程数据采集与动态反馈机制至关重要，而通过数字化工具，企业可以实时监控各项业务流程与关键节点，及时发现偏差并进行纠正、确保组织活动始终围绕目标推进；此外，管理控制的落地离不开标准化操作流程与量化考核标准的支撑，无论是生产、运营还是人力资源管理，唯有建立统一、清晰的标准，才能真正实现对绩效的精准考核与持续改进。

需要强调的是，管理控制绝非对人的机械约束，而是围绕目标实现的科学管理过程——通过统一标准、量化目标与流程透明，企业既能防范经营风险、保障资产安全，又能激发员工自驱力与创新力，持续提升组织整体效能。

三、央国企管控体系存在的现实难题

在实际管理过程中，央国企的控制体系往往存在标准与制度割裂、考核与激励脱节、流程与数据断层等问题，比方说部分企业在管控制度建设上投入巨大，却忽略了标准的量化与流程的贯通，导致管理控制流于形式，而有些企业缺乏有效的信息反馈机制，绩效偏差不能及时发现与修正，错失了调整和优化的窗口期。此外，复杂的制度体系和冗余的数据报告也加重了管理负担，影响了组织运行效率。

另一个突出问题是，部分管理者习惯于以“人控”思维主导日常管理，忽视了目标驱动和流程闭环的重要性。这不仅损害了员工的积极性，也削弱了组织协同作战的能力。面对数字化转型浪潮，央国企亟需重塑以目标为导向、以数据为支撑、以流程为主线的现代管理控制体系，实现从“人控”到“智控”的高效迁移。

四、数字化赋能央国企管控体系升级

（1）目标分解绩效体系

央国企要构建高效的目标分解与绩效管理体系，必须将企业战略科学拆解为部门、岗位和个人的可执行目标，而依托红海云等智能化人力资源平台，企业能够将宏观战略逐级量化，确保每一级目标都能够被清晰追踪和动态调整。并且，平台的数据自动采集与分析能力还能够帮助管理者实时掌控各业务单元的目标达成度，及时发现差距并采取有效措施。这种基于数据驱动的绩效体系不仅提升了组织目标的可控性，也激发了员工的自驱力和协作意识，使整体绩效管理更加科学高效。

（2）标准流程固化量化

鉴于标准化和量化是管控体系升级的基础，央国企应制定统一且细致的业务流程和考核标准，并通过数字化工具将其固化为日常操作规范。基于这一需求，红海云平台支持自定义流程建模和标准库管理，将复杂的业务流程转化为可复制、可追踪的操作路径，极大提升了管理的规范性和透明度，且每一个流程节点和考核指标都经过量化设计，使员工能够清楚了解自身职责和评价标准，从而减少管理盲区、推动组织持续优化与精益运营。

（3）全流程闭环管控

全过程闭环管控是实现高效管理的关键环节，而在这一环节中，红海云等数字化平台能够通过自动化监控和数据可视化，为企业提供从目标设定、执行到反馈和修正的全流程支持。具体来说，红海云的灵活配置功能可以根据实际需求调整控制节点和反馈机制，确保每一项管理活动都能闭环执行，并实时比对实际绩效与标准目标，让偏差能够第一时间被识别和纠正，防止重要问题被遗漏或延误，使企业能够在动态变化中保持高度敏捷和风险可控。

（4）信息反馈决策支持

提升信息反馈和决策支持能力，是数字化赋能管控的重要体现。具体来说，数字化平台为管理者提供了简明、重点突出的管理报表和多视角分析视图，避免信息冗余带来的决策困扰。与此同时，红海云系统还能够整合多维度运营数据，帮助企业管理者从全局出发，快速把握组织健康状况、及时采取针对性措施。这种数据驱动的决策机制提升了响应速度和管理精度，使企业在复杂环境中依然能够高效协同和科学决策。

（5）文化转型习惯养成

数字化转型不仅是技术的应用，更是组织文化与管理理念的深度变革，这意味着央国企需倡导目标导向、协同创新和主动纠偏的管理氛围，将流程闭环与标准践行内化为全员的工作习惯。对此，红海云等平台可以通过持续的数据反馈和绩效改进机制来强化员工目标意识和流程意识，引导大家以数据说话、以目标驱动行动。而随着文化认同感不断增强，组织创新力和凝聚力也将持续提升，为央国企构建可持续高效的管控新生态打下坚实基础。

五、结论

总的来说，央国企管理控制的核心在于以目标为导向、标准化流程与全过程闭环，实现组织战略与绩效的高效协同，而在数字化转型的大势下，企业只有将控制理念从“人控”转向“智控”，以数据和智能工具为依托，才能满足政策合规和企业高质量发展的双重要求。随着人工智能、大数据等新技术持续赋能，央国企的管理控制势必更加科学、精准和智能化，为此，红海云将凭借深厚的央国企服务经验与先进的数字化解决方案，助力企业实现管理升级与效能跃升，共创高效、透明、可持续的组织管理新生态。