伴随改革深化进程，不仅要求企业进行资源的高效配置，还强调对潜在风险的有效控制，以确保在快速发展的同时保持稳健运作。2024年国资委持续推进中央企业内控建设与监督，央企内控体系工作将重点关注并购重组、人事决策等关键环节，强调对财务资金和干部管理等重要岗位的内控监督。近年来，红海云在服务多家央国企集团客户的过程中发现，越来越多的央国企集团意识到建立统一的人力资源管理体系的重要性，通过强化集中管控实现“人合”，借助数字化手段实现人力资源管理监管的穿透式提升，这不仅是应对复杂市场环境的必然选择，也是国企未来发展的积极探索。

　　国企集团人力资源管理工作监督重点

　　根据国资国企监管要求，国有企业需对下属公司在组织架构、人员编制、薪酬管理以及干部队伍等方面进行必要监督，同时根据实际需要实施相应的人力资源管理。为提高国企人力资源管理的有效性与合规性，以下四个方面的工作重点亟需完善。

　　1.组织架构

　　在国企改革并购和重组过程中，央国企集团组织架构的调整频繁，涉及到人力、职位、业务、权责和资源的重新配置，可以窥见企业的业务运作模式和战略调整方向。在央国企集团中，组织架构管理从战略上是集团治理的一部分，属于“一把手”工程，在面对复杂市场环境和严苛的政策监管时，组织架构管理的科学性和敏捷性直接关系到企业改革的成败，人力资源管理部门在承接集团组织战略上，需要做好业务支持与战略落地的工作。

　　2.人员编制

　　国企是国民经济重要组成部分，国企改革促进市场化用人机制改革，建立现代化企业治理体系是发展方向。央企和地方国企不同定位和作用，也带来人员管理上的复杂性。一方面，出于国家战略和安全考量，政府通过中管干部和委管干部等保持对关键领域央国企的干部管控，另一方面，随着经济改革的深入，国企逐渐引入市场化选聘和用人制度，国务院关于国有企业改革的指导意见指出，国有企业需要对组织架构和各岗位进行系统性梳理，明确管理岗位的职责和任职条件，依法规范各类用工管理，建立健全公开招聘和竞争上岗制度，为国企的发展注入新活力。

　　3.薪酬监管

　　国有企业薪酬改革,是国有企业深化三项制度改革的核心内容之一。近年来国企薪酬管理制度改革通过一系列政策措施，推动薪酬和收入分配机制向市场化、透明化和规范化方向发展。同时，为了实现有效监管与数据互联互通，国务院国资委于2024年召开了薪酬管理信息系统的建设部署会议，明确了“全员、全级次、全口径”的目标要求，对央国企薪酬监管及系统建设提出了明确的要求，推动央国企加紧部署薪酬信息系统的构建，提升薪酬管理科学性、透明度与公平性，切实加强监管水平。

　　4.干部任用

　　国企干部管理的基础在于监管，必需确保干部选拔和任用符合国家与人民利益。没有监管的市场化可能导致不正之风的滋生，而过度监管则可能扼杀市场的活力。改革进程中，国企在干部管理方面面临多重挑战，包括对干部日常了解不够、综合分析研判不到位、干部能力与职位不匹配以及干部思想滑坡等这些问题容易导致管理的不规范性和干部选拔的随意性。

　　国央企集团强化人力资源管控与监督系统需求梳理

　　1.需求复杂性

　　国有企业在总部与下属企业之间存在分权与集权的管理模式差异。总部倾向于加强管理和控制，以确保整体战略的执行，而下属企业则期望保持一定的自主权。国有集团型企业的人力资源管理需求表现出显著的复杂性，通过数字化手段来提升集团人力资源管理体系的有效性和刚性约束能力，涵盖多维度的组织管控、在线监管、过程管理、国企特殊业务管理、查询统计及报表分析等多个方面。只有确保系统的灵活性和可控性，才能为企业提供有效的人力资源管理支持。

　　2.业务差异化

　　在国有集团的框架下，各下属企业的人力资源管理存在一定的差异，这些差异体现在制度、流程、表单等多个方面。因此，在实施人力资源管理系统时，应在统一标准与适度差异化之间找到平衡，以确保系统兼顾各下属企业的具体情况。这种灵活的实施策略能够提高系统的接受度和实施效果，避免因系统过于僵化而导致的管理障碍。

　　3.国资监管合规

　　国有企业在日常运营中需遵循法律法规，同时必须严格遵守国资监管的规定。这些规定涉及员工招聘、工资总额与薪酬激励、员工纪律管理等多个领域。相较于非国有企业，国有企业面临更多的监管约束和社会责任。因此，在人力资源管理系统的设计与实施中，合规管理应被视为重要组成部分，以确保系统全面覆盖国资监管要求，促进企业在遵守法律和道德规范的基础上，实现高效的人力资源管理。

　　红海云HR系统帮助央国企集团实现人力资源穿透式监管

　　提供实时、准确、全面的数据

　　大型央国企集团都有一定信息化基础，然而历史人力资源信息系统常以“烟囱式”结构运作，导致数据与服务之间难以有效沟通，产生数据标准不一致和有效性不足等问题。针对这一挑战，通过自主研发的CFCR数据治理解决方案，有效保障国企人力资源数据管理在合理高效的监管体系下进行，提供高质量、安全、即时、流程可追溯的业务数据。全面整合国企集团组织、员工信息、干部档案、绩效、薪酬、招聘和培训等多维度数据，建立以集团总部为主体的管理体系，形成总部在人力资源全数据管理的背景下，指导、监控、赋能各个业务单元，实现人力资源数据完整性、准确性、及时性、一致性。

　　红海eHR系统助力央企适应集团的战略需求，使人力资源管理与企业长远发展紧密结合，建立起横向协同、纵向贯通的数据治理体系，通过统一的数据口径标准和管理流程，将人力资源相关数据有序、合理地进行管理，一方面通过建立数据应用与共享机制，有效提升数据使用价值，促进智能化决策。另一方面，将人力资源数据作为企业数据资产的一部分，依托自主研发可视化数据集成平台，帮助解决企业层面数据标准不一、人力资源数据与其他业务系统数据应用集成问题。

　　数据互通，全方位监管集团全局

　　根据国资委要求，央国企集团需推动完善内部信息系统建设，在此基础上推广国资监管大数据中心的建设，以实现数据的统一采集、汇聚与存储，从而更好地支持数字化和智能化监管的目标。红海eHR系统通过搭建面向全集团的一体化人力资源信息共享平台，将人力资源的各业务和流程数据实现实时互通，确保集团各层级企业间人力资源信息的实时传递与反馈，实现有效的穿透式监管。通过数字化、系统化、平台化管理，国企集团可以及时追踪和监管子公司组织人力运营状况，为分子公司管理提供有力工具，弥补总部纯人工监管的信息滞后与错漏风险，实现更高效、精准的风险防范，降低给组织高质量运营发展带来的影响。

　　比如在薪资监管方面，红海云HR系统将总部及各子公司的薪酬管理纳入统一平台，搭建全级次薪酬监管智能大屏，实现动态监督与全要素管理，通过薪酬数据的实时上传和集中管理，确保各部门和层级的薪酬数据持续更新与监控，帮助央企实时、精确、全面地掌握集团的预算总额及执行情况。

　　异常检测与预警，提高监管效能

　　近年来，国资委鼓励国资央企积极探索利用人工智能、大数据等新技术，推动国资监管工作由“人防人控”向“技防技控”转变。在央国企集团人力监管层面，借助红海eHR系统可实现异常预警与智能监管。比如，在人员管控方面，红海eHR系统能根据人员变动情况进行实时汇总和更新，进一步强化企业对权属企业的编制管理监控作用，与招聘、调动和离职等人事业务模块进行无缝对接，将编制管控范围细化到各个环节，动态辅助实现事前预警和超编智能预警功能；在薪酬监管方面，在招聘、起薪等过程中支持及时的预算超额预警，以及系统通过薪资预算及执行管理，关联薪酬模块和组织管理、员工管理的相关数据至预算模块进行统筹管控，实现总部对各单位人力成本的有效管理与监督及时进行超标预警；在干部监管方面，可视化呈现干部配置、队伍结构等整体情况及变化趋势，一键生成分析报告，对任期到期、领导班子换届、职数空缺等能够实现智能预警，帮助国企借助前沿大数据技术，对干部队伍进行综合智能研判，科学精准提高选人用人质量。

　　智能化过程管理，强化数据赋能

　　企业决策依赖于高质量的数据。即时性和准确性是数据的两个关键属性，缺一不可。红海eHR系统不仅能够帮助央国企集团构建统一的人力资源管理平台，实现数据的集成与共享，还能通过智能化过程管理，简化集团人力资源管理工作中繁琐的流程和事务，通过数据智能分析和应用来支持和改善决策过程。以干部选拔任用管理工作为例，红海云eHR系统实现干部信息、工作表现、工作实绩、考核情况、业务能力、品德作风、政治思想、培养情况、任免信息等全面规范精准线上化、动态化、数字化管理。借助平台灵活自定义的表单、流程设置，可视化的业务流程进度，干部选拔任用业务可全流程线上化、数字化运营，从“人找事”转变为“事找人”,借助数字化技术加强引导、严格程序、缜密组织，可支持民主推荐方案制定和过程管理，实时动态监管投票推荐过程，自动生成民主推荐排名汇总报告。

　　同时，通过提取和分析干部相关信息数据，并进行图形化对比和全方位可视化展示，能够形成精准的干部画像，从而为干部的选拔和考察提供更全面、更立体、更系统的分析研判依据。结合每位干部的履历、工作实绩、特长、潜在能力等信息，构建数据模型，对其经历和成绩进行智能分析，实现干部任职资格的精准匹配和推荐。