本文聚焦央国企在绩效考核体系建设中的核心难题，剖析目标设定、分层分类管理、人事分开评价等关键环节，并携手红海云提出科学、可落地的绩效管理优化策略，助力组织实现绩效驱动的高质量发展。

近年来，随着国企改革持续深入与高质量发展战略的实施，央国企在人力资源管理领域面临着前所未有的变革压力：绩效考核作为推动组织战略落地、激发员工潜能的核心机制，已成为提升企业治理效能及市场竞争力的关键抓手，然而在实际操作中，不少央国企绩效管理体系仍存在目标设定脱离实际、考核评价“一刀切”、主观因素影响大等突出问题，导致激励效果弱化、员工积极性不足，甚至影响组织整体氛围。

在国资委持续推动“两个效益”协同提升和现代企业制度建设的背景下，央国企绩效考核体系被赋予了更高的战略定位：一方面，政策层面强调激励与约束并重，要求考核体系充分体现差异化、精准化和科学化，对员工进行全方位、多维度的评价；另一方面，市场化改革倒逼企业管理模式不断升级，绩效考核不仅要满足合规要求，更需激发组织活力与创新能力。然而，现实中的央国企在绩效管理方面依然会遭遇一系列常见难题：考核目标与组织战略、岗位实际分离使考核难以形成有效的驱动力，导致考核流于形式；考核指标设计过于笼统，缺乏针对性，难以精准衡量不同岗位和层级的真实贡献；绩效评价过程透明度不高，沟通机制薄弱，员工对考核标准和结果的认同感不足，甚至出现“唯业绩论”、忽视过程管理等偏差。

如果不能有效破解上述难题，绩效考核将难以充分发挥其激励与导向作用，甚至可能削弱企业凝聚力和创新动力。

科学目标设定：三级目标制度的央国企落地实践

对于央国企而言，组织架构庞大、业务线错综复杂，单一或模糊的目标体系极易导致考核流于形式，难以发挥实际激励与导向作用。因此，越来越多央国企选择在目标管理上进行创新，广泛采用“三级目标制度”，以实现目标与岗位职责、组织战略的精准对接。

三级目标制度将绩效目标划分为基础目标、考核目标和挑战目标三个层级：其中，基础目标聚焦岗位最低要求、保障员工履职合格，是维持组织底线和整体运行的基础；考核目标则紧密结合员工日常工作任务，是绩效评价和薪酬激励的核心依据，对员工的业务完成质量和工作成效进行量化衡量；而挑战目标面向高绩效导向，鼓励员工主动突破常规、追求卓越，对完成高难度任务者给予更高激励，进而激发团队的活力与进取心。

通过这种分层设定，央国企能够将组织战略逐步分解并传导到每一个岗位，实现顶层设计与基层执行的无缝衔接。更重要的是，三级目标制度既避免了目标过高带来的压力，也防止了目标过低失去激励作用，为员工提供了清晰的成长路径和可预期的晋升空间。

分层分类考核：精准赋能央国企多元岗位管理

央国企组织规模庞大、业务类型多样，不同岗位员工的职责、能力和发展需求存在显著差异，传统的“一刀切”考核模式已难以适应高质量发展的要求。为此，分层分类考核体系成为央国企绩效管理的重要创新方向。

具体来看，分层管理根据组织层级（如总部、分子公司、基层单位）分别制定考核框架，确保战略目标与实际工作有效衔接，分类考核则针对不同岗位属性（如管理、专业、操作、服务等），设计差异化指标体系，比方说管理岗位侧重战略执行与团队领导力，专业技术岗位强调创新成果与问题解决能力，操作岗位聚焦任务完成率与安全质量，服务岗位则突出客户满意度与服务规范。

此外，现如今的央国企越来越重视多元维度考核，除主指标（核心职责）外多设置共同指标（如价值观、协作精神）和个性化指标（根据员工特点量身定制），实现考核的全面性与个性化兼顾，而绩效沟通机制也由此成为分层分类考核体系的重要组成部分，其将通过定期反馈和双向沟通帮助员工理解考核标准，明确改进方向，增强考核工作的透明度和公信力。

人事分开评价：保障央国企绩效考核的公正与科学

在目标分层和指标分类逐步完善的基础上，央国企绩效考核体系的科学性还需进一步体现在评价机制上。许多央国企在实践中发现，传统“唯业绩论”的评价方式容易忽视员工的综合能力与发展潜力，导致考核结果片面，影响员工积极性和组织凝聚力。为此，行业正在积极探索“人事分开评价”模式，将业绩成果与岗位胜任力、综合素养等多维度指标分开考核，促进评价的全面性和客观性。

具体而言，人事分开评价通过建立多元评价体系，将工作效率、业务质量、学习成长、创新能力等因素纳入考核范畴，既关注员工的最终结果，也重视其过程表现。同时，央国企普遍采用横向与纵向对比分析，将员工表现与目标、历史同期及同行业数据进行科学比对，有效提升考核的公正性，而为保障评价的客观性和透明度，也有越来越多组织引入数智化工具，利用平台自动化采集与分析绩效数据，减少人为干预，确保评价结果真实准确。

基于人事分开评价的考核结果，央国企能够更好地将绩效与薪酬调整、晋升选拔、培训发展等管理环节联动起来，真正实现绩效考核的闭环管理。依托红海云等智能人力资源管理平台，企业不仅提升了绩效数据的采集与分析效率，还增强了考核流程的规范化和员工的认可度，为绩效管理体系的持续优化提供了有力保障。这种科学、客观的评价方式，有效提升了央国企绩效考核的公信力，为人才选拔与组织发展奠定了坚实基础。

为构建科学、公正、可持续的绩效考核体系，企业必须实现目标设定的分级分层、考核指标的多元分类与评价机制的客观科学。在此期间，数智化转型将为绩效管理注入全新动能，有效破解传统模式下的主观性、低效性难题，推动组织实现效能跃升和高质量发展，而随着政策引导和技术创新不断深化，央国企绩效管理势必更加智能化、精准化，成为人力资源管理体系升级的核心引擎，红海云亦将持续赋能央国企绩效管理数智化进程，携手行业伙伴共绘高质量发展的新蓝图。